澳门回归祖国后,随着中央政府一系列支持政策措施的实施,经济加速融合,经贸合作迈入以制度性合作为特征的全新阶段,有力促进了内地与澳门经济的共同发展与繁荣——
两地经济密不可分
早在1978年,澳门知名人士曹光彪先生即在珠海兴办了内地第一家补偿贸易企业——香洲毛纺厂,开创了内地来料加工、补偿贸易的先河。
澳门企业赴内地投资带动了内地经济的发展,而内地广阔的市场腹地和丰富的要素资源也为澳门经济的发展提供了有力支撑和保障,促进了澳门经济的转型升级。两地间的互利合作共同创造了30年来世界上最大的经济奇迹。2008年,澳门GDP达1718.7亿澳门元,年增幅13.2%,人均GDP 39036美元,位居亚洲前茅。
目前,两地经贸合作已形成“你中有我”、“我中有你”密不可分的格局。内地是澳门第一大贸易伙伴和进口来源地、第三大出口市场、第三大对外投资目的地、第三大外来投资来源地和最大游客来源地及外地劳工来源地。澳门是内地居民出境游的第二大目的地。
进出口贸易:2009年1月至10月,内地与澳门贸易额16.5亿美元,同比下降33%。
吸收澳资:2009年1月至10月,内地吸收澳门直接投资项目225个,同比下降34.8%,实际使用澳门投资6.3亿美元,同比上升23.8%。截至2009年10月底,内地累计吸收澳门直接投资项目数12213个,实际使用澳资88.7亿美元,占全国累计实际使用外资总额的1%。
对澳投资:2009年1月至9月,内地对澳门非金融类直接投资333万美元。截至同年9月底,内地累计对澳门非金融类直接投资6.23亿美元。
旅游:2009年1月至10月,澳门入境旅客1782万人次,其中50.2%来自内地。内地旅客人均消费额是总体旅客人均消费额的2倍。
内地还是澳门外劳最大来源地,有力支持了澳门经济和各类建设项目的发展。
两地经贸渐入佳境
澳门基本生活物资均靠外来供给,其中绝大部分来自内地。目前,澳门全部原水、活畜禽和69%的电力供应来自内地。
2003年签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),掀开两地合作新篇章。
CEPA作为“一国两制”框架下,由中国国家主体与其单独关税区签署的高水平自由贸易协议,内容丰富、领域广泛。不仅对澳门原产货物实行零关税,还在服务贸易领域对澳门服务提供者实施超出内地WTO承诺的开放措施。CEPA有效减少了各类体制性障碍,实现生产要素的更自由流动,进一步提升了两地经贸合作的水平。
CEPA提振了澳门经济的信心,是澳门经济起飞的重要推手。不仅带动了澳门经济2003年第三季度增长24.6%,而且从此迅速进入爆发式上升的发展轨道,以不变价格计算2008年澳门GDP比2003年翻了一番多。
CEPA自2004年1月1日实施以来,进展十分顺利。在货物贸易、服务贸易、金融、个体工商户以及个人游等领域,发展迅速。
不仅如此,CEPA联合指导委员会还成为内地与澳门解决贸易投资障碍的有效机制。至今已经在CEPA框架下实施纺织品外发内地加工免征出口关税和天然砂贸易合作机制,解决了阻碍澳门制造业和建筑业发展的重大难题。
2003年,在中央政府的统筹安排下,“中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)”隆重举行,并在澳门设立了常设秘书处。迄今为止,论坛召开了两届部长级会议,并开展大量投资贸易促进、项目合作对接、人力资源培训等活动,充分发挥了澳门联系中国和葡语国家的平台优势。
此外,澳门还积极开展与内地周边省市的合作(泛珠三角合作、粤澳合作、闽澳合作),加强在旅游、会展、大型跨境基础设施、科技等领域与周边地区的协调配合,通过更紧密融入泛珠三角经济区,获得了可持续发展所需的有利条件与支援。
两地未来前景可待
澳门回归祖国后,在中央政府的大力支持下,特区政府确立了“固本培源、稳健发展”的施政理念,明确了澳门“以博彩旅游业为龙头,以服务业为主体,带动其它产业协调发展”的经济发展定位。
近期,为支持澳门经济可持续发展,解决澳门土地严重不足的制约,国务院批准了澳门新城区建设填海361.65公顷的计划。而横琴岛的未来开发规划,也充分考虑到了配合澳门发展的所需。目前,实施封闭式管理、由澳门法律管辖的澳门大学横琴岛园区已经开始建设。
未来,内地将采取更积极有效的措施,全面深化两地经贸合作,协助澳门特区政府培育新的经济增长点,增强发展后劲,推动澳门经济适度多元化发展:
一是以CEPA为主线,扩大内地对澳门服务业开放。中央政府将根据澳门业界和澳门经济发展的要求,在CEPA框架下,推动澳门现代服务业更加全面深入地参与内地的经营活动,扩大澳门服务业的发展空间,巩固澳门旅游文化名城和区域性商贸服务平台的地位。
二是以“中葡论坛”为平台,拓展澳门同葡语国家的经贸联系。2010年,中葡论坛第三届部长级会议将在澳门举行,此举将进一步强化澳门与葡语国家的广泛联系,提升澳门会展、旅游、商贸服务等行业的发展水平,夯实澳门作为重要区域商贸服务平台的地位。
三是以横琴岛开发为抓手,开辟两地经济发展的新空间。国家有关部门与广东省将按照国务院《横琴岛总体发展规划》要求,充分考虑澳门经济适度多元化发展和粤澳更紧密合作的需要,积极有序推动横琴岛的开发建设及各项实施工作。
信息来源:南方网 |