首个有关促进自贸区建设的地方政府规章公布

　  从横琴口岸出入澳门有望只需一次查验，不用过“两关”。昨日，横琴新区召开《珠海经济特区促进中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区建设办法》（以下简称《办法》）新闻发布会，《办法》规定，将探索横琴与澳门合作查验、一次放行和监管互认。据介绍，这是全国首个有关促进自贸区建设的地方政府规章。

　　口岸查验探索一次放行

　　创新通关一直以来是横琴自贸片区积极探索的重点之一，今年7月，率先在横琴口岸旅检通道开展“一机一台、联合查验、分别处置”改革，创新关检（海关、检疫）合作和通关模式，提升通关效率30%，实现对澳小商品兼并归类，落实“一次申报，分批处置”，加速货物通关，方便珠澳人员往来。创新粤港澳口岸通关模式，推动实现一线放开、二线安全高效管住是《办法》中规定的重要创新内容之一。《办法》规定创新横琴口岸查验模式，探索横琴与澳门合作查验、一次放行和监管互认。横琴新区管委会负责人介绍，横琴片区将积极落实《珠海口岸查验机制创新试点方案》，争取在横琴口岸推行实施“一地两检”、“合作查验，一次放行”等查验方式，探索对内地、澳门居民实行“进境查验，出境监控”的单向检查试点。据了解，一旦横琴与澳门“一次放行”监管政策落地，从横琴口岸进出澳门有望不用过“两关”，让两地居民出入口岸更加便利。

　　另外，据介绍，澳门单牌车便利进出横琴政策即将落地，《办法》还规定了横琴与澳门游艇出入境便利化措施。

　　营商环境渐与港澳趋同

　　《办法》亮点突出，如设置“对接港澳”专章。明确十条促进澳门经济适度多元发展新举措，强化与港澳经济深度合作；率先建立人力资本出资制度，允许有管理和研发能力的人才以劳务出资；建立对接港澳的市场经营行为差异化责任法律责任制度，打造与港澳趋同的营商环境。

　　实施港澳投资准入负面清单，重点在医疗卫生、文化教育、社会服务等专业服务，以及金融服务、交通航运服务、商贸服务、科技服务等领域，进一步取消或者放宽对港澳投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。支持发展高端医疗服务，开展粤港澳医疗机构转诊合作试点，建设具有粤港澳特色的中医药产业基地。

　　企业办事“零交费”

　　《办法》要求横琴片区推出“三个零”政府服务。发展电子政务，实现企业足不出户“零跑动”就能办各类事项。除法律法规明文规定外，取消和停止所有行政性收费，实现对企业服务“零收费”。目前已初步梳理出139项企业轻微违法行为可免予罚款项目，进而实现对企业“零罚款”。

信息来源：广州日报